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人们记得，1991年伊始，新上任的帕夫洛夫总理曾果断地采取几项紧急措施，除更换大面值纸币外，宣布从4月2日起消费品零售价提高l倍，从而迈出了物价改革的关键性一步。此举立即在国内掀起轩然大波，引发了三月份开始的第二次煤矿工人大罢工。俄罗斯领导人叶利钦利用这个时机，煽动罢工者在提出增加工资等经济要求的同时，还提出企业、机关、军队非党化，帕夫洛夫辞职等政治要求，致使这场罢工长达近两个月，上千家企业停产，欠产数百万吨煤和几百万吨钢，经济损失达数百亿卢布。
与此同时，俄罗斯带头向中央争夺经济大权的斗争愈演愈烈，“法律战”、“银行战”、“预算战”接踵而来。即使各共和国总理在年初签上大名的食品协议，拿叶利钦的话说，也只执行了40％，而中央政府主持起草的所谓“摆脱危机联合行动计划”，签字墨迹未干，便成为一纸空文。4月提价后，通货膨胀直线上升。中央政府曾建议冻结物价和工资，地方上根本不予理睬，中央管理机构名存实亡。8月事件后成立的“临时政府”，仅起协调作用而已。
“主权国家”和企业间的联系遭到破坏，生产和劳动纪律下降，经济合同得不到执行，毁约现象屡见不鲜，也是生产走下坡路的重要原因。
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