本报讯 （记者张君荣）近日，由中国社会科学院大学国际关系学院主办的“上海合作组织中的多边外交”讲座在线进行。此次讲座由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志主讲，中国社会科学院大学国际关系学院院长李永全主持。

　　孙壮志介绍，上海合作组织是第一个以中国城市命名的区域组织。中国是上海合作组织的创始国之一，参与上海合作组织意味着中国外交政策的重大变化：由以双边外交为主到多双边并重。中国为推动上海合作组织发展提岀了多项合作建议，包括签署《打击“三股势力”上海公约》《长期睦邻友好合作条约》以及多边经贸合作的目标、把上海合作组织作为“一带一路”框架下成员国战略对接的平台等。

　　上海合作组织具有鲜明的个性特征，其特色包括：一是树立新的合作理念，超越传统的国际政治思维；二是开展全方位的多边合作，安全、经济、人文、政治等各领域合作同步推进；三是坚持平等互利和对外开放的原则，强调结伴而不结盟的新型合作方式；四是釆取自上而下的决策方式；五是尊重联合国权威和国际法准则，是国际关系民主化的推动者和维护者。

　　孙壮志认为，需理性地认识到，上海合作组织发展也需要克服一些困难：一是多边合作的利益基础比较薄弱；二是中俄两国的区域合作目标存在差异；三是外部因素干扰和国际环境变化；四是成员国对其功能、定位等有不同理解，其发展的重点方向和阶段目标也需进一步明确；五是工作机制尚待完善。上海合作组织的会晤机制较多，但工作机制较少，特别是常设机构的运作效率比较低，需要进一步起到协调组织作用。

　　孙壮志认为，安全合作始终是上海合作组织的重点方向。成员国共同应对地区面临的紧迫安全挑战，特别是“三股势力”、毒品走私等非传统安全威胁。当前最关注的安全挑战来自极端主义、跨国犯罪、网络信息安全以及金融安全、粮食安全、生态安全等。近年来，国际和地区格局呈现新的复杂态势，上海合作组织要扮演新的地缘政治和地缘经济角色。

　　孙壮志认为，对中国在上海合作组织地区开展的多边外交来说，应该把握好几个方面：一是预防性外交的问题，针对各种前景作出相应预案；二是中国应该有独立的对中亚的政策战略；三是经济和安全问题不能截然分开，经济安全问题特别是国际上广受关注的粮食、能源、金融安全等，已成为上海合作组织多边合作的重要方向；四是解决上海合作组织扩员以后内部团结和决策效率的问题；五是发挥观察员国和对话伙伴国的积极作用。

　　“在推动多边合作方面，上海合作组织需要确立更为有效的内部架构，理顺各种关系， 促进成员国的团结。”孙壮志认为，一是现有多边机制的调整和变化， 新成员的加入势必带来新的问题，需要进行必要的改革， 避免造成工作流程的阻滞和不畅；二是合作重点的调整和变化，在不改变原有优先领域的同时，要兼顾新老成员的利益诉求，在务实合作的推进过程中会有所体现；三是对外交往的调整和变化，一方面上海合作组织的国际影响力得到显著提升，另一方面更多国家希望与之开展合作甚至寻求加入；四是活动方式的调整和变化，上海合作组织同样会进入一个“多元”阶段。这种情况下，强调承认和尊重成员国之间的差异，以此为前提，寻找更多合作共识，就显得更为重要。

　　孙壮志认为，上海合作组织的未来前景十分广阔。上海合作组织为构建新型区域合作机制提供了鲜活的实践经验，不断释放合作潜力。这一方面是因为区域综合环境相对有利，另一方面是因为成员国有开展多边合作的愿望和条件。

　　孙壮志总结说，今年暴发的全球性新冠肺炎疫情不仅是重大的公共卫生危机，更是严峻的非传统安全挑战，在新冠肺炎疫情背景下，上海合作组织成员国普遍受到影响，经济发展和社会稳定面临新的难题，上海合作组织要做出有效应对。此外，随着地区形势和国际格局发生重大变化，上海合作组织成员国要加强团结，坚决维护多边主义，增强自身的凝聚力，共克时艰，及时调整合作的方式，完善合作机制，避免“边缘化”，为成员国战胜疫情、恢复经济和改善民生提供帮助。