印度的军事战略——“有声有色大国”之梦

□王东

印度始终是一个地区性大国，特别是在南亚以至亚洲地区有着重要的地位和影响，但从世界性大国的含义看，印度并不是实际意义上的强国。印度大国“梦”构想的定格是，军事力量和政治影响超越南亚乃至整个亚洲地区，向世界范围扩展。印度前总理尼赫鲁提出“做一个有声有色的大国”。
印度逐步实施“大国战略”的步骤需要从三个方面入手：首先，需要处理好印巴关系，实现克什米尔地区的停火，保障南亚地区安全，从南亚地区问题中解脱出来，印度对外战略才有可能开展。其次，需要经济的发展，为军备的投入奠定物质基础，否则发展军事力量无从谈起。再次，不遗余力地发展海上军事力量，推动印度海上军事力量从印度洋上崛起，并在成熟和可能的条件下逐步向世界范围扩展，扩大其政治的影响度和加大其军事的威慑力。显然，近年来印度加快了这些步骤的进程。

印度军事强国意图毫不掩饰

依靠军事强国是印度“大国梦”的核心，其意图印度毫不掩饰。印度自独立以来，始终没有放弃军事强国的战略构想，十分重视军事力量的发展，军费开支有增无减。特别是近年来随着经济的快速发展，印度的军费预算年年增长，1992财年的军费约为67亿美元，连年的不断增加使其在2007年达到218亿美元。即便是遭到金融危机冲击的情况下，印度也没有因此而放缓军费预算增长的势头，2009年度军事预算又增加到284亿美元。印度还计划进一步大量购买国外先进武器装备，印度已经成为世界最大的武器进口国。
 据印度相关媒体报道，印度陆海空三军在2012年前将斥资300亿美元从国外采购先进武器。这项庞大的先进武器采购计划，是印度为推进军事系统现代化改造和提升现有军事能力的重要举措，为印度勾画了一个未来世界性军事大国的“蓝图”。可以预见，未来印度将会进一步扩充军备，保持军事强国战略政策的延续性，在军事力量上推行从地区大国向世界性大国过渡的构想，印度走的正是一条军事强国道路。
依据印度的判断和标榜，目前其陆军实力排名世界第三，海军排名第五、空军排名第六，已然是世界性军事大国，尽管如此，印度还在不断加大军事上的投入。另外，印度国防部官员2008年就通过媒体公布核军备扩充计划，包括开展新型中远程战略弹道导弹试射，将现有核打击射程增加一倍。虽然，印度军事力量得到迅速发展，但始终没有摘掉贫困国家的“帽子”，经济上的贫困与军事上的“大国”极不相称，印度军事发展的真实目的不得不让国际社会和有关国家产生种种猜疑，甚至是心存戒备。

印度扩充军备对南亚安全的影响

印度政府一直强调，需要实现军事现代化，保持威慑力，以确保地区稳定。印度大量购买武器装备、扩充核军备，虽然强调的是保持防御姿态，但威慑力的不断增长使周边和南亚国家的安全受到影响。
 印度拥有了核潜艇后和对航母进行现代化改装，并计划购买超级航母，不仅意味着印度具备了“三位一体”的核威慑能力；同时也表明，印度海上力量在印度洋上的崛起使其称霸印度洋成为既成事实。然而，对于印度核威慑力量的指向和大力发展海上军事力量，以及扩充军备的战略意图被媒体和有关国家纷纷猜测，南亚有关国家也是忐忑不安。
 其原因被广泛认为：一是针对恐怖袭击，二是军备竞赛。2008年，孟买酒店恐怖袭击对印度政府的震动始终没有减弱，印度政府对扩充军备的解释是，为防范新一轮的恐怖袭击。此外，印度与其邻国巴基斯坦等国的关系一直紧张，加强军备无疑也给对方施加更大的压力。
 因此，印度大力发展军事，带来的南亚地区军事力量巨大悬殊无疑使南亚各国深感不安，特别是印度的军事绝对优势使巴基斯坦心有余悸，巴基斯坦反应则更为强烈。对于印度不断扩充军备，已引起了巴基斯坦的密切关注和高度警惕，为此巴基斯坦表示，印度研发核潜艇将破坏整个地区的稳定，对南亚地区的和平以及势力均衡造成危胁，并将引发新一轮军备竞赛。印度和巴基斯坦同属南亚大国，在地区事务中占有举足轻重的地位和重要的影响，印巴关系一直是影响南亚局势的重要因素，印巴关系的善恶直接关系到地区形势的稳定。一旦由于印度军事的日益膨胀导致印巴展开新一轮军备竞赛，甚至使印巴关系再度恶化，不仅南亚地区安全得不到保障，同时也将影响到各个大国安全利益在南亚地区的体现。因而，从战略和安全的角度，大国或大的集团都不希望南亚地区军事力量严重倾斜，南亚地区军事力量相对平衡，印巴关系的正常化符合各个大国的利益和需要。

（作者单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所）