社科院“自然科学与社会科学交叉论坛”举行
学术界发出医改声音

    本报讯（记者王鹏权）11月14日，“自然科学与社会科学交叉论坛——中国医改若干重大问题研究”在中国社会科学院举行。中国社会科学院副院长、经济学部主任陈佳贵出席并作重要讲话。与会专家学者围绕我国医改过程中存在的重大问题展开了深入探讨，并提出了许多具有理论价值和实践意义的观点。
　　  陈佳贵指出，医疗卫生体制改革问题涉及到理论和实践各个层面，是一个综合了自然科学和社会科学的多个学科的重大问题。要促进医疗卫生体制改革，科研工作必须在探讨理论问题的同时重视解决实践问题。当前我国医改要科学地区分医疗保险和医疗保障的性质，以此为基础来确定政府的责任界限。医疗保障是保证人民基本医疗水平的重要制度，政府应当在其中承担主要责任，而针对医疗保险，政府所应承担的责任是有限的。
　　  陈佳贵认为，当前的医疗卫生体制改革尤其是医疗保险制度的完善，是一个逐步调整的过程。诸如医疗卫生服务的公益性特征等理论分歧是不可避免的，但是推进医疗改革的实践步骤不能停止。在此过程中，政府在加大医疗基础设施建设的同时，要逐步明确责任界限，利用市场经济规律合理平衡公立医院和私立医院的发展。为此，政府要不断平衡财政支出，就如何通过财政支出实现人民医疗条件的改善进行探索。医疗卫生体制改革是我国政府发展民生事业的重要组成部分，学术界应当加强针对医改中重大问题的研究，为实际的改革步骤提供理论支持和政策建议。
　　  据了解，2008年10月14日，按照国务院的工作部署，国家深化医药卫生体制改革部际协调工作小组组织起草了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，并在10月14日至11月14日面向社会公开征集意见。该意见稿在社会各界引起强烈反响。中国社科院积极发挥智囊团的作用，在院党组领导下，积极组织安排了专门的课题组对我国医改的若干重大问题进行了深入研究，科研成果以报告形式上报国家有关部门，为政府完善决策提供了政策参考。
　　  课题组以中国社科院工业经济研究所所长金碚为负责人，整合了相关领域的科研力量，对医疗卫生事业的基本性质、医改中的激励相容的机制、改革的主要目标、新医疗体制中各行为主体的主要功能以及其他特别需要注意的问题进行了全面阐释；对《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》进行了客观中肯的评价，并提出了本轮医改中若干重大问题的政策建议。
此次论坛由中国社科院经济学部、科研局和工业经济研究所联合主办。来自中国社科院、北京朝阳医院、中国药学会等单位有关专家学者60多人与会。论坛由中国社科院经济学部工作室主任黄群慧主持。