积极构建北京综合评价指标体系
———访北京市社科院副院长戚本超
记者：多年来，北京市社科院始终坚持立足北京、研究北京、服务北京，以哲学社会科学工作者的智慧与辛劳，推动着首都社会主义现代化建设的繁荣发展。其中，由您主持完成的“北京市区县文明综合评价指标体系”研究，构建了服务于首都文明建设理论与实践发展的综合评价指标体系。该指标体系至今一直是指导首都文明区县创建与考核工作的重要参考文件之一。请您谈一谈设立这个课题的初衷是什么？
戚本超：1999年，为了贯彻落实党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》关于“要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动”，“到2000年建成一批具有示范作用的文明城市和文明城区”的精神，全面推进首都文明区县的建设,进而提升整个城市的文明水平，受首都精神文明建设委员会的委托，北京市社科院与首都精神文明建设办公室组成了课题组，研究制定《北京市城区文明综合评价指标体系》《北京市郊区文明综合评价指标体系》（后合并为“北京市区县文明综合评价指标体系”），这是北京院围绕北京发展进行量化研究的首次尝试。
另外，作为地方的社会科学研究机构，北京市社科院理应为北京市的政治经济社会文化发展提供更好的理论研究成果，但在这方面我们与实际需要存在着差距。一些研究人员不愿意做深入细致的调查研究，满足于从书本到书本，从统计资料到统计资料，研究北京却不能够真正了解北京，更不能准确把握北京。
记者：哲学社会科学研究如果脱离了实际，研究成果也就成了纸上谈兵。课题组是如何把理论研究与实际需要有机结合的？
戚本超：为了改变这种状况，也为了形成北京院在这个研究领域的领先地位，课题组成立伊始就力争使课题研究实现四个方面的结合。
一是努力做到课题研究工作与深入了解北京、深刻把握北京相结合。课题组所采集指标数据是从北京市十八个区县、几十个座谈会上获取的,指标体系的每一次修订都是在认真研究分析北京市整体及各区县文明建设实际基础上进行的。正因为该套指标体系与北京的实际与发展紧密结合，至今一直是指导首都文明区县创建与考核工作的重要参考文件之一。
二是努力做到课题研究工作与理论创新相结合。对现实问题的研究，如果没有理论高度，对实际工作起不到指导作用。课题组的一些调查研究成果只是工作总结，没有对实际工作规律的探讨，没有用先进的科学的理论去分析问题，脱离社会实践，更谈不上科学总结与理论创新。为此，自课题组成立之初，就把理论创新作为课题研究的目标之一。“北京市区县文明综合评价指标体系”所强调的在文明建设中应注意解决好的几个问题，不仅在当时有着重要的理论创新意义，就是在今天看来，仍然有着重要意义。如，关于社会主义精神文明建设与物质文明建设关系的论述，强调社会主义物质文明建设是精神文明建设的基础，不能把两个文明建设搞成两张皮；比较早地提出了在城市文明建设中除了要重视物质文明与精神文明两个文明建设外，还要特别重视制度文明（政治文明）建设，强调通过物质文明、制度文明、精神文明的协调发展，形成既符合现代化要求又具有中国特色的社会主义城市管理体系；比较早地提出了在城市文明建设中要坚持以人为本的思想，强调人是城市的主体，保证人的生存和发展、工作和生活的环境是城市发展的根本目的。加快城市的两个文明建设，满足人们的物质需要和精神需要，促进社会进步，是衡量一个城市文明的重要标准；比较早地提出了城市文明建设要坚持可持续发展，强调可持续发展是一种全新的发展观，要兼顾经济、环境、社会和文化的协调性，以促进城市文明建设的可持续发展。由于这套指标体系在理论研究中产生的重大影响，被授予了北京市哲学社会科学二等奖。同时，这套指标体系还被作为了全国文明区县评价指标体系的基础。
三是努力把课题研究工作与队伍建设相结合。要实现地方社科院要为地方服务,突出地方特色的办院方针，就必须有一支既具有理论水平、又了解本地实际情况、善于把理论与实际相结合的研究队伍。研究制定首都的文明建设综合评价指标体系是一次打造这样一支研究队伍的机遇，我们先后组织了全院9个研究所的近40余名研究人员参加研究工作，使科研人员在课题研究中得到了锻炼。通过近十年的不懈努力与研究，既形成了北京市社科院在这个领域的领先地位和品牌，也形成了一支了解北京、熟悉北京、善于把理论与北京的实际相结合解决问题的研究队伍。
记者：该指标体系用先进的理论和方法推动了首都的文明建设，使北京市的全国文明区县创建工作实践与理论研究都走在了全国的前列。课题组有新的研究成果吗？
戚本超：继《北京市城区文明综合评价指标体系》《北京市郊区文明综合评价指标体系》之后，课题组又先后制定了《北京市社区文明综合评价指标体系》《北京市公民道德建设综合评价指标体系》《北京市职业道德建设综合评价指标体系》《北京市平安区县综合评价指标体系》《北京市海淀区和谐社会十大工程综合评价指标体系》。其中《北京市公民道德建设综合评价指标体系》是我院指标体系研究在全国学术界和实际工作中产生重大影响的科研成果，中央领导同志和北京市的主要领导同志对这项成果作了重要批示，中央电视台、人民日报等中央各大宣传媒体，新浪等各大网站都做了报导，对推动我国的公民道德建设产生了积极的作用。与首都思想政治研究会合作的《北京市职业道德建设综合评价指标体系》获得了全国思想政治工作研究会调研成果一等奖。《北京市平安区县综合评价指标体系》现也成为北京市对各区县平安工作考核的重要标准。
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