体育创意产业是北京文化创意产业的重要增长点
北京市社科院文化创意产业研究课题组
一、体育产业、体育创意产业是文化创意产业的重要增长点
《国家“十一五”时期文化发展纲要》将文化创意产业提升到了国家战略的高度，成为继房地产、汽车之后另一大国家重点扶持产业。北京市明确提出文化创意产业将是北京未来的工作重点，并被列入“北京市十一五规划”。北京有人才、科教、文化、信息、市场等独特优势，2005年，文化创意产业实现增加值603.5亿元，占全市GDP的8.8％，营业总收入达到2602亿元，上缴税金116.5亿元，北京地区文化创意产业总资产达到4537亿元。2006年，北京市文化创意产业创造增加值812亿元，占全市增加值的10.3％，同比增长15.9％。预计到2010年，文化创意产业将占全市GDP的10％，成为首都经济的重要支柱产业。
体育创意产业与文化产业是“姐妹产业”，从大文化的范畴看，体育文化也是文化的一部分，是重要的分支，体育产业更是文化产业的重要增长点。
（一）体育产业是文化产业的重要增长点
目前,全球体育产业的年产值高达5000多亿美元。2003年，美国体育产业总产值达到2300多亿美元，在其国民经济中占了很大的份额，占GDP的2.4％，成为继房地产、零售业、健康保险业、银行业、交通业之后的第六大支柱产业。在欧美发达国家，体育产业占国民生产总值2％左右。意大利以足球为主的体育产业，自20世纪80年代末就已成为其国民经济的十大支柱产业之一；英国体育产业年产值达70亿英镑，超过汽车制造业、烟草业的产值。1998年世界杯足球赛期间，由于足球产业在世界上的迅速发展，其产值已经达到2500亿美元。
近年来，我国体育产业也呈现出良好发展态势。1998年，我国体育产业年产值为1400亿元人民币，占国民生产总值的比重为0.2％。按照国家体育总局发布的《体育产业发展纲要》，体育产业到2010年，力争达到国民生产总值的1.5％左右。体育产业蕴藏着巨大的商机，已成为21世纪发展迅速、充满活力、朝气蓬勃，具有广阔前景的新兴产业之一。
据统计，2005年，我国体育产业总体规模只占GDP的0.7%，而发达国家的这一比例都在2%以上，巴西、印度等国家也超过了1%。从就业结构来看，2002年全国体育产业吸纳就业人数为421.5万人，如果我们达到印度的水平，还可以为百万人提供就业机会。
体育产业和文化产业互相依赖的程度越来越高，双赢的机率也越来越高，2005年清华大学新闻与传播学院媒介经营与管理研究中心发布了《2004 2005年：中国传媒产业发展报告》（传媒蓝皮书）显示：我国近几年传媒产业的产值将保持每年10% 15%的速度增长，到2008年将增长40%左右，总产值将达到6000亿元人民币。在2008年后，还将继续保持10% 15%速度稳步增长。而体育产业的发展势头同样迅猛，预计2010年，仅广东、浙江、北京、辽宁等省市体育产业增加值占我国GDP的比例就可能超过0．58%，对GDP的带动可达2770．73亿元。
文化与体育的结合产生的效益是惊人的，以北京奥运会为例，电视转播费就高达16.97亿美元。奥运吉祥物是文化产品，也是奥运会最赚钱的商品，北京奥运会吉祥物的利润可能突破3亿美元。（二）北京体育消费的增长空间极大
2004年，零点调查针对北京、上海、广州、太原、成都、长沙6个城市居民入户访问调查显示，这6座城市人均每月在运动方面的支出是44.46元。如果把该数字放大到3亿全国城镇人口，中国城镇人口每年形成的（运动）体育消费支出将达到1600亿元。这说明中国体育消费的增长空间巨大。
北京市体育产业的产值近几年基本占全市GDP的1％上下，在中国处于领先地位。但是我们也发现，北京市体育产业所占GDP比例基本上是逐年下降，从1999年到2004年，分别是1.73％、1.6％、1.7％、1.2％、0.7％。这一方面与北京整体经济发展速度快有关，同时与体育缺少创意型产业有关。随着奥运商机的出现和相关政策的支持，北京市将力争在2008年实现体育产业产值达全市GDP的3％。
（三）体育创意产业与文化创意产业是相通的
文化创意产业的必备条件是什么？上世纪90年代，英国首相布莱尔提出CreativeIndustry的新概念，直译为创造型产业。文化创意产业与文化产业的区别在于，文化产业更为广泛，文化创意产业则专指通过知识产权开发和运用的那一部分。
同样，体育创意产业也居于知识产权开发的范畴，如果说体育产业是个宝塔，体育创意产业就是塔尖。比如体育商店卖运动衣、体育器械，体育场馆举行普通体育比赛，不能算创意产业。而奥运会的电视版权、TOP、奥运会的硬遗产软遗产、世界杯、NBA、环法自行车、F1、温布尔登网球赛、耐克和阿迪达斯的销售方式等等，属于体育创意产业。
体育娱乐业（包括体育彩票、电子竞技、大型体育运动会、体育文化传播等）同样具备文化创意产业特征。最早提倡创意产业的英国，将创意产业列为13个行业：广告、建筑艺术、艺术品与文物交易、工艺品制作、时尚设计、时装设计、电影及影像制作、互动休闲软件、音乐制作、表演艺术、出版业、软件开发、电视广播。美国将创意产业分为6类：文化艺术、音乐唱片、出版业、影视业、传媒业、网络服务业。文化创意产业中的门类在体育产业中都存在，应该说，体育娱乐业的确具备文化创意产业特征。
（四）中国的体育创意产业与文化创意产业亟待开发
我国在文化产业方面是架子虽大，精品不多；热闹非凡，收益很少。中国到今天为止仅仅是文化产业大国而非文化产业强国。全国拥有1922种报纸，9490种期刊，573家出版社，每年出版新书22万种，2006年电影生产突破260部。但是中国还不是文化强国，还缺乏在国际上有竞争力的大型文化集团和大型文化项目，文化进出口的逆差还十分严重，比如出版业进出口的比例是10比1！我国电影院，放映美国大片，虽可创数量可观的票房，但大部分收入，皆被拥有知识产权的美国制作片商等拿走了。美国人通过版权，不仅取走了大部分利润，还通过这些影片，来宣传美国的价值观念、生活方式，动摇别国的传统文化与文化主权。
同样的情况在体育产业中也存在，比如竞技体育中最有创意的产业（NBA、F1、欧洲五大联赛）和我们同样项目的产值差距以百倍来计算。根据NBA娱乐总裁、首席运营官亚当·西尔佛提供的统计数字，中国大约有3亿人打篮球，40%的中国儿童把篮球当作他们最喜欢的项目，他们最崇拜的5个体育明星当中，有4个来自NBA，15到24岁的年轻人75%热爱篮球运动。有如此众多的爱好者，其效益却得不到相应的开发。
如果把中国的体育创意产业和中国的文化创意产业做个比较，比较普遍的认同是，前者比后者更滞后。主要体现在，体育创意产业受“金牌战略”的制约，过分偏重竞技体育而忽略了“全民健身”；体育社会资本对赛事资源的介入不够，资源优势还不能转化为产业优势。即使从研究角度看，我国体育运动的主管部门在体育产业方面的调查研究与理论探讨都比文化部门要差一点。
二、发展北京体育创意产业的对策思路
（一）体育创意产业的发展有赖于产业结构多元化
2007年北京市人均GDP已达到7000多美元。经济和社会的发展，使得市民的体育健身需求和体育价值观念发生了根本性转变，参与健身的人数日益增多，群众的健身意识日益增强。据中国人民大学奥林匹克研究中心对北京市民价值观的调查显示，86%的北京市民把健康放在各项价值观念的首位，追求健身的科学化和生活化，期待高品质的生活已成为广大市民的新要求和新目标。因此，首都群众体育工作将进入一个快速发展期。
但希望健康未必愿意用消费换来健康，北京市体育实际消费远远低于自身的经济水平。有数据表明，我国居民60％的家庭年体育消费在100元以下。目前北京人的人均每天的闲暇时间应该大致为6小时左右。另一份关于北京人体育休闲活动的调查表明，体育运动在“其他娱乐活动”中仍不占据主要地位，90%以上的人不愿意为体育健身运动花钱。除了看电视之外，上网、在不花钱的场所健身以及打麻将还是居民选择较多的娱乐方式。这也造成了一个结构性矛盾，一方面供给过剩，一方面消费不足。所以要改进北京体育产业结构单一、门槛过高的问题，解决价格超过老百姓的承受能力的问题，让一些消费人群既有心也有力。
另外,目前我国发展体育产业的基础较差,以体育场馆为例,10年来，我国体育场地的建设取得了显著成就，但体育场地设施数量少，质量不高。相对于我国13亿人口而言，每万人仅拥有6.58个体育场地，人均体育场地面积仅1平方米多一点，与同时期的美国、日本等发达国家平均每万人拥有200多个体育场地的状况更无法相比。在美国，达到一定人口的城市 少则几千，多则几万 ，都要由政府财政拨款修建和维护、免费开放的社区公园和体育中心。而我们现有体育场地大多数设施简陋，质量普遍不高。这无疑是发展体育创意产业的瓶颈。
（二）平衡政府资金与社会资金的投入
在体育产业领域，政府资金与社会资金的投入失衡。以政府资金投入为主造成的政企不分的弊端必须改变。还以体育场馆为例,全国81万多个体育场地中，国有经济64.4万多个，集体经济的12.6万个，公有制经济合计达到95％以上，民间资本投入不足（即使区区5％之中，高尔夫球场占据大部分，因为来这里的群体都有很强的消费能力）。此种比例关系与发达国家大相径庭，在他们那里，除一些大型体育设施是国家投资外，绝大部分都是非政府资金建设的。其根本原因是兴建体育设施的低回报，甚至亏损。在体育领域的其他方面，民间资本可一掷千金，以甲A、中超联赛为例，即使名声很差、大多赔钱，但仍然有民营企业纷纷加入，每年投入两三千万元比比皆是，他们明白，至少在广告效应方面会有很大效益。而建场地，不仅不会有这样的效益，而且建成后，每年还要继续投入大量的追加资金，用于日常维护、修缮和相应的人力开支。此外私人投资常常受到不确定因素的干扰，比如体育场地的频频被占。从2005年全国体育局长会上公布的数字看，我国体育系统被占体育场地共有303个，被占面积为245万平方米，被占体育场地面积占体育系统场地面积的1.4％，被占体育场地原始投资总额为13亿元。这个问题在北京也同样明显，没有效益就没有动力，没有动力就更没有创意。
（三）发展利用现代企业制度
根据北京东方慧博人力资源公司研究院《文化创意产业人力资源现状调研报告》得出的结论：从企业性质来看，民营企业以占总体数量32%的比例超过了国有和国有控股企业一倍，在数量上位列第一。这种状态在体育创意产业领域里同样存在，而且更突出。
北京体育创意产业发展受阻于利用现代企业制度组建不利和运作水平不高，也就是行业管理体制不顺。我国的体育产业领域，政府资金与社会资金的投入是失衡的。以政府资金投入为主造成的政企不分的弊端必须改变。政府资金不应该成为体育创意产业的投资主体，政府更重要的是制造公平合理的市场游戏规则及配套改革的政策。特别是按照市场规律进行的体育经营管理的法规法章等。现阶段，政府部门应在市场准入、工商登记、土地使用、劳动用工、信贷税收、进出口等方面提供配套优惠便利，鼓励多种形式资金进入，促进体育创意产业资本结合的优化。比如在体育赞助方面，凡是企业赞助事关我国国际声誉的重大体育表演活动，其赞助金允许列入企业成本。作为生产经营性的开支，对各种各样的体育休闲项目，根据利润构成和投入产出比确定合理的税收政策。支持优势体育企业进入资本市场，通过股票上市发行企业债券、项目融资，股权置换等形式，为体育创意产业发展提供资金的保障。
（四）提高体育创意产业的社会化程度
体育产业社会化程度不高是多年形成的。在国外许多赛事都是交给社会专业经营机构负责，把交通和住宿交给旅行社代理，这就形成了市场的竞争机制，也就大大降低了赛事的费用。而在我国却是“肥水不流外人田”，都由体育各协会自己办，由自己的部门赢利和拿到劳务费，尤其任何赛事还要交给各运动中心相应的管理费，使得赛事门槛高，参与者积极性不高。
（五）改进资源配置不合理的现状
中国乃至北京有个很明显的现象，一方面场地非常紧缺，另一方面场地大量闲置，也就是体育资源配置不符合市场需求。我国场地设施欠债太多，还存在很大缺口。2004年进行普查的结果显示，全国90多万个体育场馆，开放和半开放的体育场馆只占总数的41%，没有开放的要占到59%。体育创意产业面对无源之水也无可奈何。
（六）制定出台体育创意产业的相关政策
发展体育创意产业需要有针对性的体育产业政策，而政策却迟迟不到位。按照我国对世贸组织的承诺，“文化娱乐及体育服务”将全面开放。中国的体育产业将纳入全球服务贸易的监控范畴，更有挑战性的是体育体制和运行机制同样要体现开放、竞争、透明和无歧视的基本原则。而我国现行的体育体制和运行机制中的政企不分、企事不分，行业进入壁垒过高、部门行政垄断严重的发展环境都无法适应这样的新要求。我国缺少体育创意产业，国外的体育创意产业必将长驱直入。
同时，发展体育创意产业不能随心所欲，北京市体育产业急需建立监管体系。
（七）体育创意产业有赖于城市的竞技运动水平
北京竞技体育的水平不高影响了体育创意产业的发展。曼彻斯特、马德里、巴塞罗那、巴黎、米兰、罗马、慕尼黑、芝加哥、洛杉矶等很多城市，仅仅拥有一支足球队或篮球队就大大提升了城市的知名度和体育产业。
北京是中国的体育中心，集中了中国最强的职业体育队伍，最权威的电视机构和最发达的媒体乃至最完备的场馆设施。但在目前的市场结构中，体育竞赛表演业所占比例较少。北京的竞技体育在前几届全运会都是前三名，但是现在长期在第二集团。北京的三大球过去多次获得各种赛事的全国冠军，但是近年来都曾经在保级圈挣扎，使得首都的声誉受到很大影响。尤其排球、乒乓球等一些项目一度在北京没有生存之地，没有条件形成自己的主场，连球队的赞助冠名也难以落实，这也反映了北京市有关部门对各种赛事活动的会徽、会标、冠名权、指定产品等无形资产的开发利用还非常欠缺，缺少创意。令人欣慰的是，在雅典奥运会上，北京运动员获得5枚金牌，居全国之首。在2005年10月举行的第十届全国运动会上,北京代表团共获得32枚金牌,位居全国第四,这与北京近年来重视发展体育产业有很大关系。（执笔：金汕）
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