———记北京市社科院皮书系列发展历程

          
    1994年初，由北京市社科院发起并参与编纂的《北京经济形势分析与预测》正式出版，由研究员景体华任主编，蓝色封皮，这就是北京市社科院第一本蓝皮书。该书从1993年开始筹划、组稿、撰写，到2008年《北京发展报告》系列课题立项，已走过15年，皮书种类也从当年的一本《北京经济蓝皮书》逐步发展为《北京蓝皮书》系列，该系列包括《北京经济发展报告》《北京社会发展报告》《北京文化发展报告》《北京城乡发展报告》《北京公共服务发展报告》以及《中国总部经济发展报告》《中国社区发展报告》《中国区域经济发展报告》等八本之多。
     该系列皮书的成长经历标志着其不断规范、整合和提高的过程。尤其近几年，由于领导高度重视，在形成体系、合力，突出特色、主题，提高质量、提升品牌价值等方面进行了积极而富有成效的探索。
     一、强化了对皮书的统一领导
     过去，皮书工作基本由研究所负责，各自为政，无法形成合力，并形成系列。2006年，皮书工作步入整合阶段，组建起《北京蓝皮书》编辑委员会，院长刘牧雨任总编，副院长戚本超任副总编，袁懋栓、梅松、周航和殷爱平任委员，明确了编委会的职能和定位，使皮书形成系列和品牌。第二，对皮书管理实行院所两级负责，整合全院优质资源加强蓝皮书编撰工作，实行皮书主编负责制。各皮书的主编均为相关研究所所长、副所长或资深研究员，通过皮书工作调动研究所的力量和积极性。第三，提升全院对皮书工作的重视程度，提出皮书“五大目标”，即争创品牌、扩大影响、多出精品、培养人才和锻炼队伍，把皮书作为集北京市社科院优秀应用对策类研究成果精华的展示平台。
     二、重视对皮书工作的统筹和管理
     由于皮书种类逐年增加，对皮书的统筹和管理日显重要。从2007年起，北京市社科院定期召开皮书工作会议，研究部署当年的皮书编撰工作。院长和主管科研的副院长亲自挂帅，精心组织，周密安排，严格按照标准确定选题，撰写、编辑等，以保证皮书的进度和质量，把皮书工作纳入科研管理制度、科研成果考核体系中。
     加强皮书管理还表现在对皮书质量的要求上，如皮书编委会要求每本书在年初汇报“皮书年度策划方案”；每年突出一个结合形势发展、反映热点和难点问题、有一定前瞻性的主题；每本皮书都有一个份量相当的主报告；主报告必须是北京市社科院研究的成果，并由该院研究人员承担完成，而子报告和文章尽量选取权威专家领衔的成果，以此提升皮书的质量、权威性和影响力。
     其次，还表现在对皮书统筹的力度上，如规范了皮书的编辑、出版。从2006年起，集中与社会科学文献出版社签署《北京发展报告》出版合同，整合资源、打造精品、扩大皮书成果影响。目前，《北京发展报告》实现了“四统一”，即统一策划、统一版式、统一设计和统一出版时间等。事实证明，这些统筹和管理举措对完善和提升该院皮书质量、成果品牌价值及推广都起到了积极推动作用。三、皮书价值愈加显现
     随着社会各界对蓝皮书的重视，北京市社科院的皮书影响也在不断扩大，皮书价值正在显现。一是皮书销路有所扩大，自销量不断提高，如2007年的《中国总部经济发展报告》和《中国社区发展报告》自销量千本左右。而《中国区域经济发展报告》的市场销售业绩也不错，据社科文献出版社皮书数据库注册用户分析显示，在该出版社60余种注册皮书中，由北京市社科院编纂出版的《中国区域经济发展报告》，继中国经济蓝皮书、中国社会蓝皮书、中国城市竞争力蓝皮书、中国房地产蓝皮书之后，排在了第5位，被列为社科文献出版社的重点推出图书。二是皮书价值链逐步延伸。近年来，以皮书带论坛、带分析会的形式不断得到社会和业界关注和好评，如《北京经济蓝皮书》每年定期举办春、秋两季形势分析会，已坚持10年之久，影响范围不断扩大；《中国总部经济蓝皮书》每年出版之际，举办一届“中国总部经济高层论坛”。该论坛已为全国总部经济发展较好的城市搭建起一个总部经济发展理论与实践的交流平台，自2005年起，论坛已在北京、青岛等城市连续举办三届，每届论坛都有来自国家有关部委领导，上海、广州、深圳等城市有关政府部门领导，以及全国专家学者、跨国公司和国内大型企业代表等嘉宾近500人出席，业界影响不断扩大。
     四、皮书搭台聚人才、培养专家队伍
     皮书发展是一个多赢的品牌战略实施过程。皮书发展到今天，聚集起一个相对稳定、专业性的专家学者队伍，这个队伍以北京市社科院科研骨干为主，吸收了高校、中国社科院和地方社科院专家学者及部分北京市委市政府的公务员加入，成为一支关注、研究北京，并对该领域有独特视角的作者群体，他们借助皮书这个平台，形成了有利于首都发展的跨学科、跨单位、团结协作的团队。目前，作者队伍构成基本为三类，一是北京市社科院科研人员 在京专家学者 市委市政府公务员，这类皮书包括经济、社会、文化、城乡和公共服务等蓝皮书；二是北京市社科院科研人员 国内该领域有学术积累、有影响的专家学者，包括《中国社区报告》《中国总部经济报告》；三是北京市社科院科研人员 中国社科院 地方社科院科研骨干为主的专家学者，以《中国区域经济》报告为代表。无论属于哪种类型，通过皮书这个平台，不但聚集了北京市社科院科研成果，也培养起科研骨干和人才队伍。
     五、推动科研管理的创新
     由于皮书课题的特殊性和复杂性，必然促使科研管理方式方法上有所突破和创新，表现在：第一，皮书立项工作引进竞争淘汰制。为了突出北京市社科院为市委市政府决策服务，发挥智囊团和思想库作用，将皮书分为两类，一类是必保的皮书，如北京经济、社会、文化蓝皮书这类皮书，如因编撰质量差而导致社会反响不佳，要考虑更换编撰负责人来达到提高质量之目的；另一类皮书，则要根据编撰质量和社会效果实行优存劣汰，效果不佳的，撤项，不搞终身制。这种竞争机制意味着每本皮书负责人都有危机感，促使他们在质量上、特色上下功夫。其次，在时机成熟时也将在皮书资助经费上实行竞争机制，对皮书中的精品、对北京乃至全国有影响的皮书应采取倾斜的政策支持并适当加大经费支持力度，。
     第二，通过强化皮书项目的管理，全院上下增强了科研整合、规范和协调的意识，部门之间的协作关系得到体现，服务意识逐步提高。围绕皮书，明确了主编以及各部门分工和责任。皮书的品牌意识正在加强，有些皮书已开始围绕皮书这个品牌，就其运作模式、品牌定位以及品牌的营销等方面进行探索。从目前皮书总体运作形式看，品牌特征已开始显现，无论是皮书前期主题设计、策划，还是后期用于成果推介的新闻发布会、论坛，甚至到送皮书上“两会”，都是在尝试社会科学研究成果的品牌营销战略。
     今天的《北京发展报告》，可以说是一套涉及多个领域而又紧密联系的丛书，是一套从学者的视角看问题、从人民群众的立场发表见解、从领导的要求提出对策的丛书，既可供领导决策参考，也为社会各界提供了大量信息。几年来，伴随着皮书的不断成长，看到的是一个逐步成熟、成体系的过程，现在的《北京发展报告》在回顾与展望相关领域发展态势的基础上，更加重视了对实际问题的研究，并能真实地反映当下的发展状况。
     今天的《北京发展报告》，标志着北京市社科院为领导决策服务、为社会、为人民群众服务的成果更加成熟，并在推出精品力作方面迈上一个新的台阶。
     今天的《北京发展报告》，是北京市社科院一块具有影响的重要品牌，一个集中展现该院科研成果的窗口，一个整合优化科研资源，汇集人才队伍的平台。正是这种力量的作用，未来的《北京发展报告》会办得更好、更精彩！（赖勤）