《财经》实习记者 张艳玲 《财经网》 　 [ 07-03 20:58 ]

7月2日国务院常务会传递决策者扩大粮食供给的决心。但国内油价上涨后，农资价格涨幅高于粮价，恐损农民种粮热情

　　【《财经网》专稿/实习记者 张艳玲】“7月2日召开的国务院常务会议传递出决策者稳定粮食生产、扩大供给的决心。会议通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，会议指出，当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。
　　会议强调，要使粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。
　　但一些专家也提醒，虽然目前国内粮食处于紧平衡状态，考虑到几大影响粮价的因素变化，目前绝不可以对国内粮食问题掉以轻心。
　　去年以来，农用生产资料、人工等生产成本持续增加，近期油价的调整又加剧农资上涨态势。虽然粮食价格也有一定幅度的上涨，但随着化肥、塑料、饲料、柴油等农业生产成本较大幅度增长，一些农民反映，农副产品涨价效益正在被削减，农民实际生活水平有所下降。
　　基层干部和农业部门的人士认为，农资价格上涨过快，抵消了政府给农民的各项补贴，有可能挫伤农民种田的积极性。
　　中国社科院农发所粮食问题专家李国祥指出，经过实地调查，河南80%的农民不愿意放弃耕地，这表明国家一系列支农惠农政策调动了农民的种粮积极性。但同时他也指出，今年6月份国内油价上涨后，农资价格上涨20%，而粮食价格只上涨10%，这使农民产生一定的不满情绪，是一个危险信号。
　　目前，随着国际市场粮价不断上涨，粮食安全问题形势严峻。联合国粮食计划署(WFP)、粮农组织(FAO)，还有世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)，都在今年春季发布报告，警告因粮价高涨将引发粮食危机甚至政治危机。
　　但在国际粮价飙升之际，现阶段国内粮食供应比较充裕，价格总体平稳，且国内粮价与国际市场仍存在相当大的差价。随着农资价格上涨，这又形成新的问题。
　　国务院发展中心农村部研究员崔晓黎指出，1998、1999、2007年我国粮食生产均突破10000亿斤以上，今年预计还会突破。2003年我国连续4年出现粮食产量下降，并不是中国没有生产能力，而是由于粮食价格长期偏低，导致农民弃耕、荒种。
　　崔晓黎说，今年国内粮食的库存总量保守估算不会低于2亿吨，这个数字相当高。一方面库存成本很高，另一方面粮食存量增多往往使得市场销售疲软，产区粮食价格下降，这必然影响农民的种粮积极性。因此他建议在一定程度上放开粮食出口管制，令国内粮价与国际适当接轨。
　　北京大学中国经济研究中心的教授宋国青分析认为，未来粮价应该会小幅上涨，但从长期来看，和其他产品相比，价格还是偏低。在目前国际粮价上涨的形势下，国家在粮食出口方面不能“限制太死”。他也认为，中国拿出一部分粮食出口，既可以抬高价格，增加农民收益，也可以缓解国际粮食紧张的局面。■