马西恒、童星在《学海》2008年第2期上撰文指出，关于取消户籍制度，给予外来民工和城市居民一样的平等待遇，学术界已经呼吁了10多年，可是迄今为止除各地采取了一系列变通政策外，尚未有根本性的变化。
如果冷静地观察我国现有的制度框架就可以理解，取消户籍制度其实关涉全局，因而不可能在短期内得到解决。从另一个方面说，新移民与城市社会的融合涉及复杂的因素，社会文化方面的深层问题并非正式制度所能解决的。这意味着光靠政府决策者的努力是不够的，政府有必要提前动员社会力量的参与，社会各方也有必要同时提供帮助。
社区的实践表明，在正式制度根本变革之前，社区、市场与市民文化所构成的基层社会对于改善新移民的城市境遇并不是无能为力的。在整个社会体系中，社区是新移民和城市居民比邻而居、共同生活的空间，也是新移民在城市获得家园感觉、重构主体意识和心灵归属感的依托。新移民能否最终融入城市社会，取决于他们能否与城市居民结合成一个社区共同体。因此，不论是帮助新移民解决具体困难，还是消化新移民对城市社会的冲击，社区无疑都居于操作中心的位置。 |
