徐再荣：
气候变化问题与国际社会的回应进程

8月9日，世历所举办学术研讨会，徐再荣副研究员以“气候变化问题与国际社会的回应进程”为题做报告。
徐再荣介绍，从历史角度看，气候变化问题与国际回应进程大致经历了4个阶段：一是科学研究阶段（科学家对气候变化问题的回应，回应的主体是科学家、科学组织）（19世纪末～1985年）；二是初步的政治回应阶段 （政治决策者或政治家成为主角，气候变化问题演变为政府间的事务）（1986～1990年）；三是《联合国气候变化框架公约》的谈判和生效阶段（1991～1994年）；四是《京都议定书》的谈判和生效阶段（1995～2005年）。
导致气候变化问题上升为国际政治议程中重要议题的主要原因有：20世纪80年代后期，世界范围的环保主义运动第二次高潮的兴起；科学界逐渐认识到气候变化问题的潜在严重性，并在对该问题的科学理解上已基本上达成了内部的共识；20世纪80年代后期发生的一系列反常气候事件加强了公众对气候变化问题严重性的认识；发展中国家开始关注全球变暖的影响等。
1992年6月，联合国环境与发展大会期间，155个国家签署了《联合国气候变化框架公约》。其对“气候变化”的定义是指由于直接和间接的人类活动（排放温室气体）改变地球大气的组成而造成的气候变化。而解决气候变化问题的根本措施是减少温室气体的人为排放。在谁来减、如何减、减多少等问题上，由于各国存在利益冲突，因此分歧严重。从长远来看，各国都希望保护气候，避免气候变化对自然生态系统和人类产生不利影响，从而使自己免受气候变化带来的灾难。而从近期看，各国又都不情愿因自行减少温室气体减排，而限制或影响本国的经济、社会发展和本国产品在国际上的竞争力。这正是各国在气候变化问题上产生矛盾和分歧的根本原因。
徐再荣认为，气候变化问题与国际社会的回应进程是逐步深入的过程：科学研究——政治化——框架性公约——议定书。气候变化问题不仅是环境问题，而且涉及到全球的政治、经济、外交和安全问题。回应过程是国家经济和环境权益再分配的过程，是反映复杂的国家利益的冲突与协调的过程。而气候变化问题的独特性决定了国际合作是国际社会回应的主要方式。      （孙龙）